上访“刺头”拘留所里过国庆

    王钱香被九江县公权力机关认为是临时代课教师群体的头儿、多次上访的组织者。

    身材瘦小、面色发黄的王钱香是城门乡金桥村人，1980年高中毕业后考入村小学教数学，成为那个年代大批民办公助教师的一员。“民办”和“公办”，一字之差，就决定了王钱香和少数师范学校毕业的老师不同的命运。

    上个世纪90年代，各地开始着手解决民办教师问题，尽管拥有十几年的教龄，中师毕业证、教师资格证，王钱香没有获取民师资格，无法转编，成为公办教师，县教育局只承认她为“代课老师”。

    由于乡村师资力量不足，数百名“代课老师”又被返聘回来继续任教，县里发给了他们“临时代课老师”聘任书。不料2002年，二百多名“临时代课老师”全部被清退，没有一分钱补偿。

    2007年，九江县教育局从临时代课老师中招一部分人“转编”。王钱香到县教育局报名，却被告知只有22人能考，因为“他们有民师资格”。王钱香和一些代课教师经过调查后认定，这22个人在2003年1月，被县民师选招资格审查小组取消了资格，他们的民师资格是弄虚作假得来的，并且一些人存在更改年龄和教龄的问题。

    此后，代课教师们反复上访。2007年8月，三百多人的代课老师队伍来到江西省信访局。9月份，王和其他人再次上访。县纪委答应调查22人的民师资格问题，并将王钱香安排到县特殊教育学校做生活老师，每月工资500元。

    2009年国庆节前夕，县特殊教育学校不和她签订劳动合同，王钱香决定再次上访。王钱香认为，“我再不相信他们的话了，要到省里去，到北京去。”

    时值60周年国庆前夕，王钱香的行踪处于九江县的严密掌握之中。9月11日王上班时，县、乡、村三级领导和校长劝她不要到北京上访。下班回家时，她发现有警车跟踪。她骑着自行车穿行羊肠小道，甩掉了跟踪车辆，直接打车去了九江。“我在九江呆了3天，老公告诉我他们在外面等了三天三夜。”王钱香说。

    9月15日，王钱香约代课老师王仁沐进京上访。为保险起见，买了从江西瑞昌到武昌的火车票。当天中午，两人在候车室等火车，眼尖的王仁沐看见了县公安局的人。两人刚刚分开，3个警察就将王钱香抓住，连拉带拽塞进了警车，随后王仁沐也被抓走。

    九江县公安局认定王钱香有“煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访的行为”，以“聚众扰乱公共秩序”对王处以15天的治安拘留，一直拘留到国庆节后。

    事实上，像王钱香这样的遭遇在各地比比皆是。2009年2月13日，佛山禅城区百花总汇的两名租户在省人大信访办上访时，被禅城警方以扰乱省人大信访办的工作秩序为由，作出治安拘留的行政处罚。2010年6月18日上午，河北省迁安市有关部门对非正常进京上访者王清付给予行政拘留10天的处罚，其依据是河北省的《关于进一步加大对非正常进京上访处置力度的意见》和国务院《信访条例》中的有关条款。

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