山西忻州市忻府区东楼乡东楼村曾有个不一般的村主任，他是一位“黑老大”，大名张建全，小名“二建全”。当地曾流传，“忻府区乱不乱，二建全说了算。”

　　从2010年5月开始，经过5个多月的时间，张建全团伙被公安机关一举打掉。案件目前还在进一步调查审理中。现已查明该组织各类违法犯罪案件37起；检察机关已批准逮捕50人，执行逮捕34人；收缴99式制式步枪1支、双管猎枪1支、单管猎枪1支、子弹30余发、警用催泪瓦斯、消防枪及各种刀具。

　　“黑车”起家

　　忻府区公安局局长李廉对本刊记者介绍，张建全生于1975年，初入社会时从事个体运输业，经营忻州至太原的客运。为抢夺乘客，张建全发展人员暴力拉客，并采取威胁、殴打等手段排挤同行，逐步形成了一个小而不稳定的团伙。后因参与2005年5月的一起枪案被判处有期徒刑一年，缓刑二年。

　　重获自由后，张建全变本加厉地网罗旧部，“手下”又带着“手下”，形成了一个等级森严的组织，成员多达50多人。

　　张建全拉拢运管、交警、治超办的一些工作人员，靠送“黑车”敛财。为了达到独霸送“黑车”业务，其组织以打、砸、砍、杀开路，喊出了“人挡杀人、鬼挡杀鬼”的口号。经过一番拼杀，张建全逐渐垄断了忻府区境内所有油罐车、电石厂、煤车过治超点的业务，鼎盛时期，一天的收入可达六万元，聚敛了上千万元的财富。

　　除“黑车”外，张建全组织现已被查明涉嫌故意伤害、敲诈勒索、抢劫、寻衅滋事、开设赌场等，其时当地有“忻府区乱不乱，二建全说了算”的说法。

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